一、背景情况
竣工验收作为工程项目交付前的最后一个环节，面临着验收类目多、流程长、内容复杂等问题，项目实现投产仍需较长时间。针对工作痛点，立足实际，滑县住建局牵头，推动印发《滑县工业厂房“竣工即投产”改革实施方案(试行)》(以下简称“实施方案”)，创新“竣工即投产”改革，按照“一张流程图指导、一套事项支持、一个专班推动”，主动靠前服务，创新审批方式、提高审批效率，从“重审批”到“重服务”有机转变，努力为企业构建项目建设全生命周期服务链条，推动工业投资项目“早竣工、早投产”，最大限度激发民营经济发展活力。
二、主要做法
(一)流程再造，按下项目验收“快进键”。企业依流程图申请“五方验收”(预验收)及正式联合验收。“五方验收”(预验收)由住建局牵头组织相关部门同步参与，合格后可提前搬运、安装设备及二次装修(特殊工程需消防审查，其他需提供消防图纸资料)。满足安全条件后，企业可试运行设备。正式联合验收由企业向综合窗口申请，住建局协调各部门联合验收并现场反馈意见，确保项目竣工即投产或试生产。
(二)服务前置，跑出项目审批“加速度”。在符合整体质量安全要求、达到安全使用条件前提下，对已满足使用功能的单位工程，支持提前分栋分批验收、提前开展装饰装修工程施工和进场安装生产设备。通过实施服务前移、分段验收等方式，将企业的“等待期”变为办件的“加速期”,“一个赛道、接力跑步”变为“多个赛道、齐头并进”，疏通关键节点，提高效率。
(三)专班推进，挂上项目服务“升级档”。专门成立“竣工即投产”工作专班，负责推动全县工业厂房项目“竣工即投产”改革落地实施；实施过程遵循自愿申请、一窗受理、联合办理、限时办结等四个原则。
三、取得成效
(一)有效缩短竣工与投产时间差。通过创新服务措施，使得企业仅需填写一张申请表单、提交一套申请材料及一次性联合验收事项申请，即可获得系统性服务。项目从验收到投产的时间普遍缩短到1-3个月内，最短的仅需10天，项目平均提前1-4个月投产，减少申报材料30%以上，提升审批速率60%以上。
(二)降本增效激发企业生产活力。“竣工即投产”改革实施后，有效避免了企业因验收不合格而需要进行多次整改和调试的情况，减少了企业在不同部门之间反复提交材料的时间和精力，从而降低企业成本；验收时间的缩短也促进了企业提前投产，提高了经济效益。
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