2025年上半年,焦虎镇人民政府深入贯彻落实法治政府建设要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以依法行政为核心,深入践行习近平法治思想,始终将法治政府建设作为全面推进乡镇治理现代化的重要基石,科学谋划,主动作为,扎实推进法治政府建设各项工作并取得积极成效。现将今年以来焦虎镇在法治政府建设中履职尽责情况报告如下:
一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
(一)成立法治政府建设工作领导小组。由乡镇主要领导担任组长,定期召开专题会议,制定年度法治建设工作计划,明确责任分工。2025年度将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,通过组织党组理论中心组学习5次,专题研讨会2次,深入研读《习近平法治思想学习纲要》,并结合二十届三中全会精神,系统学习习近平总书记关于法治建设的一系列重要论述。针对二十届三中全会和习近平总书记关于法治建设的一系列重要指示精神,制定学习计划,确保每项指示精神都能传达至每一位党员干部,引导镇村干部将法治思维融入日常工作,不断提升依法治理能力和水平。
(二)将法治建设纳入乡镇干部考核体系。提高党员干部法治思维和依法办事能力,建立法治政府建设指标体系和评价机制,通过定期督查、年度考评等方式,确保各项任务落实到位,把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容。注重公众参与、公众评价,在立足于政府自我完善、自我提高的同时,注重公众参与、公众评价,反映群众的关切和呼声,坚持“法治引领,乡村振兴”的工作思路,确保全镇上下形成遵法学法守法用法的良好氛围。
二、工作开展情况及成效
(一)严格行政执法,规范执法行为。加强行政执法队伍建设,组织执法人员参加法律知识培训,确保持证上岗率达100%。提高全体队员的综合素质,鼓励执法队员不断学习新知识,提高队伍执法水平,不断提高行政执法能力,把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际需要,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强执法能力。每月组织1-2次执法人员综合素质及业务培训,同时有针对性定期印发案例分析及执法技巧方面的内部资料,让执法人员熟悉相关业务及有关法律、法规的基础上,提升执法水平。
落实“三项制度”(行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核),对行政处罚、行政许可等事项全程留痕,避免执法随意性。通过完善规章制度、规范执法程序、强化队伍建设、优化监督方式等多种途径,促进焦虎镇行政执法工作规范、有序开展。焦虎镇综合执法大队配备5台执法记录仪,2台执法车辆,设置专职大队长1名、副队长1名、中队长1名、专职执法队员4名,开展乡镇综合执法工作。执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法过程进行全程记录,执法影像资料随卷归档,确保案件执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全,有效实现了执法全过程留痕。
焦虎镇综合执法大队全面落实重大执法决定法制审核制度,建立重大行政执法决定法制审核制度,设置法制审核员1名,对执法人员作出的具体行政行为进行审核指导,确保执法行为合法性。
(二)深化基层普法,营造法治氛围。针对法治政府建设、法治宣传教育等重点领域,制定并发布了《焦虎镇2025年法治建设工作要点》,明确了12项重点任务,责任到人,时限明确。例如,为推动法治宣传教育深入人心,主导启动了“法治文化进万家”活动,覆盖群众超过8000人次。面对农村集体土地确权登记、小微企业权益保护等复杂问题,深入田间地头、企业车间,听取群众意见,协调自然资源、司法等部门,解决了15起土地确权争议,为8家小微企业提供了法律援助,有效维护了群众和企业的合法权益。
(三)完善纠纷化解机制,维护社会稳定。整合综治中心、司法所、派出所等力量,建立“一站式”矛盾纠纷调解平台。通过设立“一站式”矛盾纠纷调解中心,今年以来调解矛盾纠纷50余起,成功率达98%。针对法治领域存在的“急难愁盼”问题,坚持深入一线调研,广泛听取群众意见,找准问题症结,精准施策。
三、存在问题
虽然2025年法治政府建设取得了明显成效,但我们也清醒认识到工作中还存在一些不足:一是村级普法覆盖面不够广泛,个别群众法治意识仍较薄弱,存在“信访不信法”现象。二是法治队伍建设需进一步加强,部分执法人员法律素养和执法能力有待提高,执法规范化水平需持续提升。三是法治建设的创新性与实效性需平衡。在推进法治创新的过程中,如何确保措施落地见效,避免形式主义,仍需不断探索。
四、下一步工作打算
(一)深化法治宣传教育。充分利用村级民声微信群、村级大喇叭、快手、抖音等自媒体平台,拓宽宣传渠道,开展“法治微课”、“法治宣传”等活动,增强法治宣传的吸引力和感染力,同时注重宣传的可操作性和实效性,确保法治宣传成果惠及群众,法治知识深入人心。
(二)加强执法队伍专业化建设。定期开展法律知识培训,探索与法律顾问单位合作,提升执法水平。
(三)强化法治建设责任落实。将法治建设纳入镇党委、政府工作考核体系,明确责任分工,加强监督检查,确保各项法治建设任务得到有效执行,强化执法监督,确保执法公正文明。
焦虎镇将持续带领全镇党员干部,以更加坚定的决心、更加有力的举措,不断推动法治建设向纵深发展,为构建和谐社会、促进经济高质量发展提供坚实的法治保障。
滑县焦虎镇人民政府
2025年5月30日