9月22日上午,滑县第十五届人民代表大会第三次会议在县人民会堂隆重开幕。
大会主席团常务主席董良鸿、李勇、李向前、侯德安、张佩防、王敏、申宏广、刘俊玲、张占州在主席台前排就座。县领导陈忠、张绍体、李红、袁锐锋、范俊杰、吴瑞军、陈海顺、杜建勇等在主席台就座。县十五届人民代表大会共有代表368人,出席本次会议的代表358人,符合法定人数。
大会主席团常务主席李勇宣布,滑县第十五届人民代表大会第三次会议开幕。
在热烈的掌声中,县长陈忠作《政府工作报告》。
报告共分三个部分:一、2017年以来工作回顾;二、全力做好政府各项工作;三、全面加强政府自身建设。
陈忠说,2017年以来,面对复杂的外部环境和繁重的改革发展任务,全县上下在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻上级各项决策部署,以脱贫攻坚统揽全局,深化供给侧结构性改革,统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全县经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。2017年和今年上半年主要经济指标增速均高于省、市平均水平,全县生产总值分别增长9.2%、8.9%;固定资产投资分别增长13.7%、12.8%;规模以上工业增加值分别增长9.4%、8%;社会消费品零售总额分别增长12%、11.8%;公共财政预算收入分别达到10.7亿元、7.2亿元,分别增长12.2%、21%;城镇居民人均可支配收入分别达到24136.4元、12502元,分别增长8.8%、8.7%;农村居民人均可支配收入分别达到10906.2元、4319元,分别增长9.7%、8.8%;金融机构各项存款余额分别达到313亿元、355.7亿元,分别增长15.4%、13.7%;各项贷款余额分别达到120.1亿元、129.7亿元,分别增长13.1%、8%。
2107年以来,我县重点抓了以下工作:(一)抓关键带全局,发展支撑坚实有力。(二)调结构促转型,发展质效明显提升。(三)抓改革促创新,发展活力持续增强。(四)守底线惠民生,发展成果更加彰显。
陈忠说,回顾过去,我们保持定力、担当奋进,谱写了经济社会发展的厚重篇章。这些成绩的取得,取决于县委统揽全局、协调各方,得益于县人大、县政协的高效监督、鼎力支持,归功于全县干部群众的团结拼搏、艰苦奋斗。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对比新时代我国社会主要矛盾的变化,我县发展不平衡不充分的问题也很突出。不平衡主要表现在:城乡之间、新老城区之间发展水平和功能面貌差距依然较大,乡村基础设施和公共服务设施相对薄弱;三次产业之间以及产业内部结构不优,尤其是农业比重仍然过高;教育、医疗等公共服务资源分配不均,择校热等问题依然存在。不充分主要表现在:经济总量偏小,持续稳定增长的基础仍不稳固,下行压力依然较大,科技创新和转化能力不强,要素供给愈加趋紧,部分行业企业生产经营困难;民生保障还有短板,社会治理仍需加强;少数政府部门和工作人员主动服务和勇于担当意识亟待增强。特别是,三大攻坚战任务艰巨。脱贫质量有待提升,脱贫成效有待巩固;环境污染治理压力较大,存在问题仍然较多,与人民群众期望还有差距;政府债务、企业经营、区域金融、自然灾害、社会稳定等各类隐患不同程度存在。对此,我们将高度重视,不回避,不敷衍,全力以赴加以解决,决不辜负人民重托!
就做好政府各项工作,陈忠说,立足新时代,面对新挑战,推动新发展,政府必须有新作为。做好政府工作,我们必须认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想;必须坚持稳中求进,坚持新发展理念和高质量发展方向,坚持以党的建设高质量推动经济发展高质量;必须深入推进“四个着力”、打好“四张牌”、把握“三个结合”“三个起来”,必须按照全县三级干部大会和县委十一届六次全会及县委工作会议上确定的目标任务,以干事创业的激情、永不懈怠的状态,脚踏实地、埋头苦干,确保圆满完成各项目标任务,推进全县经济社会持续健康发展,走出一条符合滑县实际的高质量发展之路。
(一)紧盯重点任务,全力推动经济高质量发展。实现高质量发展是必须跨越的常规性、长期性的关口,是时代的必然要求。我们要紧紧把握高质量发展要求,做好产业转型、乡村振兴、项目建设等重点工作,不断提高经济发展质量和效益。要抓项目建设,增强高质量发展驱动力。高标准谋划项目,高质量推进项目,高效能服务项目;要抓招商引资,增强高质量发展新活力。突出主导产业,突出招大引强,突出责任落实。要抓产业转型,增强高质量发展竞争力。推进工业转型,促进三产繁荣,支持实体经济。要抓乡村振兴,增强高质量发展支撑力。加快农业发展,深化农村改革,改善乡村环境。
(二)坚持精准施策,全力打好打赢三大攻坚战。认真落实中央、省、市决策部署,坚决打好脱贫致富、污染防治、风险防范三大攻坚战,夯实经济社会高质量发展基础。要打好脱贫致富攻坚战。落实精准方略,提升脱贫质量,创新帮扶举措,激发内生动力;要打好污染防治攻坚战。深入推进大气污染防治,持续推进水污染防治,全面开展土壤污染防治;要打好风险防范攻坚战。稳妥化解企业风险,积极防控政府债务风险,防范化解金融风险。
(三)注重统筹协调,全力推进各项事业协调发展。在促进经济高质量发展和打好三大攻坚战的同时,坚持统筹兼顾、突出重点、带动全局,推动各项事业健康发展。要推进城市建设提质量。做美城镇,做精管理,做实基础。要推进改革创新提效能。全面深化改革,强化创新驱动,推进民生保障提水平。要强化社会保障,发展社会事业,创新社会治理。
就全面加强政府自身建设,陈忠说,面对新形势、新任务、新挑战,我们将不忘初心、牢记使命,努力造就信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍,顺应人民群众新期待,加快建设人民满意的政府。
旗帜鲜明讲政治。深入贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉做到在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,绝不搞上有政策、下有对策,自觉做到令行禁止。
依法行政受监督。牢固树立法治理念,严格依法履行职责,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。充分发挥政府法律顾问作用,加强合法合规性审查,提高政府决策制度化、民主化、科学化水平。切实加大政务公开力度,让权力公开透明、阳光运行。深入推进服务型行政执法,严格规范公正文明执法,全面推进行政执法责任制,强化执法监督,做到法无授权不可为、法定职责必须为。
清正廉洁作表率。始终把人民对美好生活的向往作为我们的根本追求,全心全意为人民服务。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”,严格落实中央八项规定实施细则。健全行政权力监督制约机制,加强审计和巡视巡察结果运用,优化公共资源交易环境,畅通社会监督和媒体监督渠道,坚决查处各类腐败问题,清除各种腐败源头。
强化担当抓落实。面对新挑战,担当新使命,既要政治过硬,还要本领过硬。增强专业能力,倡导专业精神,努力增强“八种本领”。完善正向激励机制,强化失职追责惩戒,大兴学习之风、调查研究之风、干事创业之风,敢于担当、敢于较真、敢于碰硬,责任面前不推诿,问题面前不回避,困难面前不退缩,以逢山开路的闯劲、攻城拔寨的拼劲、抓铁有痕的韧劲,务求各项工作落到实处、取得实效。
陈忠最后说,幸福都是奋斗出来的,好日子都是干出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省、市党委政府和县委的坚强领导下,依靠全县人民的智慧和力量,干出精气神、干出加速度、干出新成就,奋力谱写新时代滑县高质量发展新篇章,为决胜全面建成小康社会、建设“富强文明、和谐美丽、幸福宜居”新滑州而不懈奋斗!
大会书面听取了滑县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划(草案)的报告和滑县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算(草案)的报告。会议还通过了本次大会选举办法(草案)。