滑县审计局审计结果公告

2025年第10号

滑县土地整治项目专项审计调查结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定，滑县审计局派出审计组，自2025年5月12日至2025年6月16日，对滑县土地整治项目进行了专项审计调查，审计调查重点是2017年以来的的土地整治项目，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

一、被调查事项的基本情况

2017 年以来，滑县的土地整治项目共37个，涉及资金4616.76万元（财政资金4616.76万元、社会资本0万元），耕地43451.87亩。其中补充耕地项目4个，涉及资金3951.81万元（财政资金3951.81万元、社会资本0万元），耕地24894.75亩；增减挂钩项目19个，涉及资金0万元（财政资金0万元、社会资本0万元），耕地3784.65亩；土地复垦项目14个，涉及资金664.95万元（财政资金664.95万元、社会资本0万元），耕地14772.47亩。

此次重点审计项目35个（占比94.59%），涉及资金4598.88万元（占比99.61%）、耕地35479.40亩（占比81.65%），实地查看地块219块。

二、审计调查评价意见

滑县认真贯彻落坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神。省、市深化土地整治领域突出问题专项整治工作开展以来，滑县高度重视，分别召开县委常委会议、县政府常务会议传达学习省、市深化土地整治领域突出问题专项整治工作动员部署会议精神，安排滑县专项整治工作，参照省、市规格成立滑县土地整治工作专班，滑县自然资源局牵头成立项目整治工作组，着力推动补充耕地、增减挂钩、土地复垦等土地整治项目规范开展。

滑县对2017年以来的土地整治项目，从立项批复、招投标、项目验收入库等基本资料进行收集，建立“一项目一档案”和一县一台账；同时完成外业核查举证及在省专项整治系统信息填报。

（一）资金管理使用方面。

滑县土地领域专项整治项目，没有社会资本参与，全部采用县政府财政资金，项目资金管理较为规范。

（二）项目建设管理方面。

项目立项规划方面，可研规划设计资料基本齐全，规划设计较为合理；项目招投标方面,按照招投标程序公开招标；项目施工方面，按照规划设计标准施工，实行监理机制；验收入库方面，按照程序组织验收，通过初验、终验。

（三）以往审计发现问题整改情况。

2022年审计署耕地占补平衡专项资金审计指出，滑县21个乡镇2018年农村建设用地复垦项目拆旧地块被占0.1174公顷。滑县自然资源局按照省自然资源厅整改要求，申请拆旧地块区位调整，已将该地块0.1582公顷全部调出，调入不低于该地块数量的拆旧区，省自然资源厅对该拆旧区区位调整方案已批复（豫自然资源函〔2023〕638号）。该问题已整改到位。

此次审计发现滑县在土地整治项目开展中还存在耕地“非农化”、“非粮化”、新增耕地撂荒等方面的问题，涉及土地415.97亩。

三、审计调查发现的主要问题

（一）项目建设管理方面。

项目实施情况方面。

合同约定预留质保金比例过高。

（二）项目建设管理方面。

项目验收入库方面。

1.新增耕地“非农化”“非粮化”。

2.新增耕地撂荒亩。

（三）其他方面。

奖补资金未及时拨付。

四、审计处理情况和建议

对上述问题，滑县审计局已依法出具了审计报告，并提出了处理意见和整改建议，具体审计建议如下：

（一）关于合同约定预留质保金比例过高问题，建议滑县自然资源局负责人员加强履职尽责意识，认真学习相关规定，在以后的工作中避免此类问题发生。

（二）关于新增耕地“非农化”、“非粮化”问题，建议滑县自然资源局及有关单位加强监管，对非法占用的地块，限期拆除复垦到位，确实因客观原因无法拆除复垦的，通过核减、调整地块方式整改。

（三）关于新增耕地撂荒问题，建议滑县自然资源局及有关单位加强监管，确保复垦耕地稳定耕种。

（四）关于奖补资金未及时拨付问题，建议滑县自然资源局及有关单位，尽快安排拨付奖补资金。

五、审计发现问题的整改情况

目前，滑县自然资源局已对部分问题进行了整改，部分问题正在整改。具体整改结果由滑县自然资源局向社会公告。