滑县八里营镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

　　2025年，八里营镇在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省市县关于法治政府建设的决策部署，坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，法治政府建设取得阶段性成效。现将主要工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设主要举措和成效

　　(一)坚持政治引领，压实法治建设责任体系

　　一是强化组织领导。成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长，各相关部门负责人为成员的信访工作领导小组，明确层级职责分工，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门与工作管理区协同联动”的工作格局。全年召开党委会、专题推进会研究法治工作8次，制定年度法治工作要点，与经济社会发展同部署、同考核。二是压实第一责任人职责。党政主要负责人带头履行法治建设责任，对重大法治事项亲自研究、重要问题亲自协调、重点任务亲自督办，常态化批示督办法治相关工作文件，以“头雁效应”推动法治建设责任落实。三是健全考核评价机制。健全法治建设工作督查督办与闭环管理机制，定期开展法治建设工作专项督查，对工作推进滞后、落实不力的村和部门及时约谈提醒、限期整改，将法治建设履职情况纳入干部日常履职评价，倒逼各层级切实扛起法治建设工作责任。

　　(二)深化执法改革，提升行政执法规范化水平

　　一是规范执法权责清单。动态调整乡镇综合行政执法事项清单，规范承接县级赋权执法事项，编制清晰的执法流程图和操作指南，严格落实 “清单之外无权力、流程之内规范办”，确保执法权力依法规范运行。二是完善执法制度体系。全面推行行政执法“三项制度”，建立执法全过程记录台账，重大执法决定法制审核率达100%，按规及时公示执法信息、规范归档执法案卷，做到执法全程留痕、有据可查、公开透明。三是强化执法能力建设。组织执法人员开展法律知识培训6期、典型执法案例研讨4次，定期开展执法案卷评查工作，整改执法环节发现的问题12个，持续加强执法队伍建设，稳步提高全镇持证执法人员占比，全面提升执法人员专业素养和规范执法能力。

　　(三)聚焦依法决策，提升行政决策科学化水平

　　一是健全决策程序机制。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，制定年度重大行政决策事项目录，对涉及群众切身利益的5项重大事项，均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。二是强化合法性审查。建立镇村两级合法性审查机制，全年审查合同协议、规范性文件等32件，精准出具法律审查意见，大幅提高意见采纳率，从源头守住依法决策、合规行政的底线。三是发挥法律顾问作用。聘请专职律师担任镇政府法律顾问，参与重大项目谈判、信访积案化解等法律服务10余次，有效防范法律风险。

　　(四)创新普法形式，提升全民法治素养

　　一是抓实重点对象学法。落实党委理论学习中心组学法制度，全年开展法治专题学习4次；组织镇村干部法律知识测试2次，参考率、合格率均达100%。二是深化“法律明白人”培育工程。培养“法律明白人”120名，开展专题培训3期，参与矛盾调解、政策宣传等活动40余次。三是拓展普法宣传阵地。结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等节点，开展集中普法活动6场次，发放资料4000余份，覆盖群众超2万人次。

　　(五)夯实治理基础，提升矛盾纠纷化解效能

　　一是健全矛盾排查机制。坚持“网格+调解”模式，全镇划分网格126个，配备网格员216名，全年排查矛盾纠纷258件，成功调解258件，调解成功率100%。二是完善多元化解体系。建立“人民调解+司法调解+行政调解”联动机制，成功化解土地承包、邻里纠纷等复杂矛盾12起。三是推进公共法律服务。常态化为群众提供专业法律咨询、法律文书代写等便民法律服务，精准为困难群众开通法律援助绿色通道，切实打通公共法律服务“最后一公里”，实现“小事不出村、大事不出镇”。

　　(六)规范权力运行，推进政务公开透明

　　一是深化决策执行公开。在镇政府门户网站、政务公开栏及时发布政策文件、工作动态、财政预决算等信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。二是畅通监督渠道。坚持“热情接待、规范登记、及时转办、跟踪督办”原则，用心用情回应群众诉求。全年接待群众来访68人次，受理群众来信47件，已办结45件，办结率达95.7%，确保信访事项“件件有回音、事事有着落”。

　　三是自觉接受监督。主动接受人大监督、民主监督，办理人大代表建议15件，政协提案3件，满意率达100%。

　　二、存在的不足、原因及整改情况

　　(一)存在的不足

　　一是法治意识有待强化，部分干部运用法治思维解决问题的能力不足，存在“重政策轻法律”现象。二是执法规范化水平有待提升，个别案件程序不规范、文书制作不严谨等问题仍存在。三是普法宣传实效性不强，对新型经营主体、外出务工人员等群体的普法覆盖不足，形式创新不够。

　　(二)原因分析

　　主要是法治教育培训系统性不足，执法监督机制不够健全，普法工作与群众需求衔接不紧密，缺乏精准化供给机制。

　　(三)整改情况

　　针对上述问题，已建立整改台账，明确责任领导和完成时限。一是加强法治教育培训，计划全年开展专题培训4期，组织旁听庭审2次。二是完善执法监督机制，建立月度案卷评查制度，对问题突出的环节开展专项督查。三是优化普法供给，针对不同群体定制“法治服务包”，制作本土化、接地气的普法短视频等宣传资料，提升普法宣传的针对性和实效性。

　　三、2026年工作计划

　　(一)强化政治引领，筑牢法治思想根基

　　一是持续深化习近平法治思想学习，纳入党委理论学习中心组、干部培训必修内容，全年开展专题学习不少于4次。二是落实领导干部述法制度，将法治建设成效作为干部考核重要依据。三是加强法治队伍建设，常态化开展执法人员法律素养培训和实战练兵，建强专业法治工作队伍，夯实基层法治工作根基。

　　(二)深化执法改革，提升行政执法效能

　　一是推进执法数字化建设，配备移动执法终端，实现执法信息实时录入、证据即时上传。二是完善“综合查一次”机制，对同一对象合并开展多领域检查，减少重复执法。三是强化执法监督，建立典型案例通报制度，每季度开展执法质量评估，推动执法水平整体提升。

　　(三)创新治理模式，提升基层治理法治化水平

　　一是深化“枫桥式”司法所建设，推广“网格+调解+普法”融合模式，健全矛盾纠纷源头排查、多元化解机制，推动基层矛盾纠纷抓早抓小、就地化解。二是拓展公共法律服务，推动“法律明白人”与网格员深度融合，打造“15分钟法律服务圈”。三是深化镇政府与司法所联动协作，建立月度法治研判会制度，围绕重点项目推进、土地流转等基层治理重点工作开展前置法治研判，提前做好法律风险排查和合规指导，从源头预防和化解各类行政争议与基层矛盾。

　　(四)优化普法供给，营造浓厚法治氛围

　　一是实施“精准普法”工程，针对企业、学校、农村等不同群体，开展定制化法治宣传。二是打造“八里营法治之声”品牌，利用广播、短视频等平台，推出“以案释法”系列节目。三是深化“法律进乡村”活动，组织法治文艺演出6场次，推动形成办事依法、遇事找法的良好风尚。

　　滑县八里营镇人民政府

　　2026年2月12日