滑县八里营镇人民政府关于2023年法治政府建设情况的报告

　　今年以来，八里营镇党委、政府高度重视法治政府建设，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，推进全镇领导干部依法行政，加快建设法治政府，切实抓好法治政府建设各项工作，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将本镇2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

　　一、工作开展情况及成效

　　(一)提高政治站位，强化组织领导

　　1.认真落实法治政府建设工作责任。根据人事变动，及时调整八里营镇党委全面依法治镇委员会，明确镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强八里营镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题。

　　2.完善工作考核和经费保障机制。结合八里营镇实际，明确提出法治政府建设时间进度安排和可检验的成果形式，并组织实施。强化依法行政工作考核评价和督促检查，抓好依法行政指标考评及统计，进一步完善依法行政绩效考核指标，推进依法行政绩效评估更加严谨、规范化。将法治政府建设工作费用纳入经费预算，做好保障工作。

　　(二)强化制度体系建设，提高建设质量

　　1.完善科学决策机制体系。落实领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、跟踪反馈等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。完善民主决策机制，依法向社会公开重大行政决策事项，重大行政决策事项应当认真听取人大代表等利益相关人的意见。

　　2.完善依法决策机制体系。认真落实“三重一大”集体决策实施办法，对重大事项决策召开专题会议，广泛听取公众意见，并按规定集体讨论决定，确保政府决策符合法定权限和法定程序。强化规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序及管理制度，完善备案审查情况通报制度。根据法律法规规章和上级部门职能的变化适时调整，实行动态管理。

　　3.健全行政权力运行制约和监督机制体系。全面推进政务公开，完善政府信息公开制度，加强电子政务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。进一步完善行政执法工作。

　　(三)推进法治宣传教育，完善社会治理制度

　　1.贯彻依法行政、执法为民的指导思想。通过多形式宣传营造良好的教育宣传氛围。一是坚持把学习宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》摆在首要位置，统筹指导全体镇村干部法律知识学习宣传和贯彻实施工作往深里走、往实里抓。二是推动党委理论学习中心组学法常态化。三是大胆探索普法方式创新。组织企业开展“宪法宣传周”活动，深入学习宣传习近平法治思想，推动学习宪法知识，教育引导广大党员对宪法法律保持敬畏之心，增强宪法意识。四是积极推动普法工作进校园、进村，推动了广大人民群众学法、用法、普法的积极性。五是加强民主法治村创建指导。扎实开展经常性普法宣传活动，开展多场“创建平安村”、扫黑除恶、禁毒、普法等专题宣传活动，派发各类宣传资料5000余份,向广大人民群众宣传政府依法行政、普及法律知识，增强法治观念和法律意识。

　　2.健全依法有效化解矛盾纠纷机制。一是依法开展信访、调解、行政应诉等工作，完善多元化纠纷解决机制。完善信访工作制度，规范信访工作程序，优化信访途径，建立网上受理信访制度，将信访纳入法治化轨道。二是依法化解矛盾，畅通信访调解渠道，有效防范矛盾激化，排查调处矛盾纠纷31宗，成功化解矛盾纠纷案件26件，调处成功率达98.4%以上。

　　(四)发挥法治引领，提升法治队伍建设

　　1.进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，切实推进文明执法。落实执法过程记录制度，综合运用现场记录设备、视频监控设施等记录手段。

　　2.规范行政执法行为，完善行政执法程序，提高执法水平。健全行政执法人员管理制度，严格实行行政执法人员持证上岗。按县政府部署，认真对行政执法人员进行一次严格清理，未取得执法资格，不得从事执法活动。

　　3.全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。加强对行政执法工作人员的法治教育培训，每年积极参加县政府举办的依法行政法律知识培训班，领导班子每月召开一次中心组学习。按照有关规定，进一步加强法治队伍建设，使机构设置、人员编制及配备与其承担的职责和工作任务相适应，有效发挥法制机构在法治政府建设工作中的统筹兼顾、综合协调、督促指导、考核评价和法律顾问作用。

　　二、2023年工作存在的问题

　　(一)法治机构有待提升。一是重大决策征求意见层面较窄、对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少；二是人民参与法治路径有待拓宽，依法行政执行力不强，行政执法队伍人员偏少，同时，现有人员业务水平和素质还需提高。

　　(二)队伍建设有待加强。一是法治人才较为匮乏。领导干部法治思维和依法行政能力存在欠缺，法治意识还需增强，依法执政、依法行政的水平有待进一步提高；二是人员业务水平有待提高。工作人员岗位交替业务能力提升需磨合，要切实提高责任态度和开展法治工作的专业能力；三是各村矛盾纠纷排查调处力度不平衡，调解人员队伍力量相对薄弱。

　　(三)社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法、不依靠法律途径维权等现象时有发生，群众还有“信访不信法”的观念仍有存在。普法活动有待进一步深入，活动形式有待进一步丰富。

　　三、2024年工作思路

　　(一)规范行政执法行为，加强法治政府建设。一要充分发挥法治机构在法治政府建设的参谋、助手和法律顾问的作用，保障政府行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。二要探索重大决策与公民互动有效途径。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。三要建立和落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，提高依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。

　　(二)加强干部队伍建设，强化干部法治观念。一要积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。二要落实镇党委理论学习中心组学法和领导干部集体学法制度，落实全体镇村干部学法用法考法制度和法治专题讲座制度，开展各类学法活动，不断加强行政执法人员的法律知识和业务的培训，加强法治政府队伍建设。

　　(三)创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。一要将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、宪法日等特殊节点，部署开展普法、禁毒等宣传教育等工作。二要充分利用海报单张、宣传专栏、“村村通”大喇叭、“美丽八里营”等平台渠道广泛宣传法律法规，开展多形式的法治宣传活动，推进法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇人民法律素质。三要加强依法行政宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，大力推进法治政府、法治社会建设。