滑县黄河河务局关于2023年法治政府建设情况的报告

　　2023年，滑县河务局在黄委、省局、市局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实法治政府建设工作统一部署，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。按照职责定位，坚持依法依规履职，法治建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署

　　把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务和头等大事，主要负责同志带头深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在学深悟透做实上持续用力，深刻领会其中的重大政治意义、理论意义、实践意义，聚焦“学习好”“宣传好”“贯彻好”扎实做好集体学习研讨、宣讲辅导、专题培训等工作，确保党员干部职工学深悟透、学通弄懂，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党中央决策部署上来。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动习近平法治思想落实落细

　　(一)深入开展法治宣传教育。利用局党组会、二五集体学习和支部书记讲党课等形式，认真组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话精神，认真学习《河南河务局法治政府建设规划实施方案(2022-2025)》，深入学习《宪法》《水法》《黄河保护法》《民法典》《行政处罚法》《河南省黄河河道管理条例》等法律法规。

　　(二)认真组织开展普法系列活动。一是组织开展 “世界水日中国水周3·22”普法志愿服务活动，在滑县欧阳书院广场为社区居民派发《黄河保护法》等宣传品，进一步加强对黄河流域生态保护和高质量发展的宣传力度，提高广大群众的认识、支持和积极性。二是开展《民法典》等相关法律法规宣传教育，组织执法人员和党员志愿者入村宣传，积极引导广大群众掌握基本法律常识，提高法律意识。三是在“12·4”宣传周到来之际，组织开展《宪法》宣传进社区活动，有效提升滑县居民尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的意识，组织干部职工积极参加“中国普法”微信公众号宪法答题活动，并观看《宪法的精神法治的力量——2023年度法治人物》特别节目，学习了10位“2023年度法治人物”和3位“2023年度致敬英雄”的先进事迹。四是局机关积极组织开展专题学习习近平法治思想，特别是关于宪法的重要论述、中央全面依法治国工作会议精神、《宪法》《民法典》等相关法律法规，开展强有力的专题普法活动，帮助机关干部职工了解依法治国的相关要求，营造一个学法、懂法、用法的良好氛围。

　　三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实加强法治政府建设

　　一是认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，严格执行上级关于法治政府建设的各项决策部署，牢固树立法治观念，将法治建设摆在全局工作的重要位置。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。坚持用党的创新理论武装头脑，高质量开展党组理论学习中心组、严格落实“第一议题学习”制度，本年度累计学习30余次，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党员干部政治理论学习及思想教育工作。二是开展领导干部法治教育培训。领导干部带领全局开展党的二十大报告的核心要义和精神实质学习，用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的路线方针政策和中央重大决策部署得到不折不扣地贯彻落实。领导干部带领全体执法人员完成安阳市学法考试系统、法治教育网等线上法制培训，考试通过率100%；充分利用二五集体学习、党内专题学法、专题宣讲等载体，宣讲本系统的重要法律法规，组织开展 “送法进机关”活动，带头宣读学习《民法典》《反有组织犯罪法》《国家安全法》《行政复议法》等，积极营造全局上下学习、遵守、维护民法典和国家安全有关法律法规的浓厚氛围。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)完善依法行政体系

　　一是厘清职责任务，本年度出台了《滑县河务局水行政执法(行政处罚和行政强制)事项清单(2023版)》，依法全面厘清水行政执法责任，严格规范公正文明执法；制定了《滑县河务局2023年法治宣传教育工作计划》，全面贯彻落实党的二十大精神，推进“八五”普法规划贯彻实施，推动黄河保护法落地落实，持续提高全局干部职工依法履职能力，提升公民法治素养，讲好新时代黄河法治故事，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为滑县黄河保护治理和高质量发展提供坚强有力法治保障。

　　(二)落实行政执法监管和事中事后监管机制

　　2023年，因尚未发生需执法案件，我局行政处罚案卷数为0。为增强依法履职的法律观念，进一步加强执法人员对行政执法相关的法律、法规知识的掌握和运用，不断提升法律素养和业务技能，今年局内共开展行政执法专项培训活动2次。

　　将预防和减少违法行为作为滑县北金堤监管执法的首要任务，由单一的“事后处罚”向“事前指导、事中规范”延伸。严格落实“事中事后监管”制度，对涉河建设项目进行每月2次监督检查，未发现有违法施工行为或不按审批计划施工行为。

　　五、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　(一)2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　一是2023年局内一些干部职工法治思维和法治意识薄弱，今年增加了培训次数，有效提高干部职工法治素养；二是2023年在宣传方式、宣传途径上主要还是以传统学习和宣传方式为主，存在普法的宣传面不广泛、不平衡问题。今年开展了普法志愿服务活动，在普法的同时学法，切实提高了社区群众法律意识。

　　(二)2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　滑县河务局法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在薄弱环节。一是法治宣传工作覆盖面窄，法律进企业、进社区等活动开展不深入。二是在处理信访事件和矛盾纠纷过程中，对信访群众的情绪安抚能力、沟通协调能力还有待进一步提高。

　　六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　法治政府建设任重道远。2023年，我局将继续忠实履行自身职责，切实推进法治政府建设工作稳步前行，坚持学法、执法、守法、普法一体推进，不断提升法治政府建设水平。

　　一是深入开展法治学习教育。坚持局领导班子以身作则，结合党的二十大精神学习，认真开展习近平法治思想学习研讨。坚持学以致用，教学相长，做到先懂法后决策。

　　二是扎实推进执法规范化建设。加强水政执法人员纪律管理，严格实行执法人员资格管理制度，强化教育培训，切实提高执法人员办案的能力和水平。

　　三是统筹推进执法与普法宣传。严格落实“谁执法 谁普法”责任制，结合“3.22”、“12.4”等重要时间节点，开展形式多样的法律法规宣传活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。

　　滑县河务局

　　2023年12月28日