滑县发改委关于2023年法治政府建设情况的报告

　　2023年，在县委、县政府的统一领导下，县发展改革委严格按照全县法治政府建设的部署和要求，紧紧围绕不断提高广大干部依法办事能力，全面贯彻落实法治政府建设工作的各项任务，着力增强机关干部法治思维，认真开展法治宣传、依法行政等各项工作，不断提升法治化、制度化、规范化水平。现将我委2023年法治政府建设工作报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是委党组高度重视法治政府建设工作。坚持把学习贯彻习近平法治思想摆在全委工作的重要位置，纳入党组学习“第一议题”，列入全委年度工作计划，并于4月3日、11月3日召开法治政府建设年度重点工作专题会议，安排部署具体工作。开展党组理论中心组集体学习了习近平法治思想、党内法规及委涉及领域法律法规等相关内容，并进行研讨交流，推动全委领导干部更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是充分发挥党政领导干部“关键少数”的示范带头作用。充分利用党组理论中心组学习、周五集中学习、节能宣传周、联合抽查，全方位、深层次开展普法宣传教育，注重学思用贯通，知信行统一，推动习近平法治思想入脑入心。全年开展集体学习4次,进一步提高全委干部职工将法治思想落实到各项工作中的自觉性，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　（二）严格落实依法行政和依法决策

　　一是健全制度机制，保障决策部署。制定了《关于加强行政执法队伍建设的实施方案》《关于进一步加强委内机关干部常态化学法普法的工作方案》，确保学法制度化、常态化，确保用法规范化、科学化，不断提高委内机关干部法律业务能力和依法行政水平。二是坚持依法行政，促进工作提质。全面落实行政执法过程中的“三项制度”，结合全委工作实际，提出具体要求，明确责任分工，努力做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效；严格做好规范性文件合法性审查、清理和后评估工作。根据县法政办《关于开展行政规范性文件后评估工作的通知》“谁起草、谁实施，谁评估”的原则，对仍然使用或建议保留的规范性文件开展后评估工作。根据县法政办反馈《全县已备案的行政规范性文件目录》，涉及我委《滑县人民政府办公室关于做好标后履约监管的实施意见》等牵头制定的2个文件，经评估，均可以继续实施。三是落实法律顾问制度。聘用法律顾问提供法律咨询，落实法律顾问制度，聘请法律顾问，提供法律咨询20余次，审查法律合同9次，充分发挥法律顾问“智库”和“外脑”作用，切实推动法治机关建设。四是进一步加大公平竞争审查力度。根据县公平竞争审查工作要求，对我委2023年以来印发的文件公平竞争审查情况进行自查，从文件制定的主体、依据、内容和法律责任等方面进行全面排查清理，经梳理，我单位没有发现含有妨碍统一市场和公平竞争的的相关政策措施。

　　（三）做好行政执法证和行政监督证年审工作

　　一是按照滑县法治政府建设领导小组办公室《关于开展 2023年度行政执法证件审验的通知》要求，加强执法证件的管理工作，通过组织开展年审法律知识培训考试、自查填报、单位初评、核定等次等程序，及时申领、变更、注销单位人员因工作人员需要增加和减少的行政执法证和行政监督证。二是加强执法队伍管理。今年以来组织1名干部职工参加并通过行政执法人员资格培训考试，组织全体行政执法人员培训学习4次，“大练兵”1次，全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度，提升行政执法人员法律素养，促进严格规范公正文明执法。

　　（四）加强法治宣传教育

　　一是突出重点内容。组织开展《宪法》、《民法典》、《习近平法治思想》《行政处罚法》等法律法规培训学习活动，采取领导带头学、各股室自行学、机关干部集体学等方式，进一步增强了全委机关干部的法律意识和法治观念，营造了学法、守法、用法的浓厚氛围。二是突出精准普法。结合节能降碳工作，联合16家县直单位和6家重点用能企业开展2023年全国节能宣传周集中宣传活动。组织5个股室组成《宪法》宣传小队，深入群众普法，提高群众法律意识。

　　二、存在问题和不足

　　我委法治建设工作推进顺利、成效明显，但与全县法治政府建设的要求相比还存在一些短板和不足。一是学法重视程度仍需增强。存在个别干部法治思维和法律意识不够强。二是与实际工作联系密切度仍需增强。特别是规范性文件合法性审查、公平竞争审查等工作由于各科室重视程度不一，工作进展不平衡。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续推进学法。坚持以习近平法治思想为指引，健全学法、用法、考法、述法制度，加强干部职工法治学习培训，提升依法行政水平，推动依法行政工作再上新台阶。

　　（二）强化协调联动。靠前规划法治政府建设工作，联系实际情况，相关股室之前加强协调沟通，增强工作互联互通性，密切合作协同完成各项工作任务，提高工作效率，增强风控能力。

　　2024年1月10日