滑县文化广电体育旅游局关于2023年法治政府建设情况的报告

　　2023年在县委县政府的正确领导下，我单位深入学习贯彻党的二十大精神践行习近平法治思想，着眼法制政府建设的大局，落实政策法规于实处。严格履行法定职责，规范行政行为，扎实开展法制政府建设工作，取得了较好的实效，现将工作开展情况报告如下：

　　一、基本工作情况

　　(一)提高政治站位，狠抓细节落实。明确负责领导和具体落实人员按照党政同责要求抓好法治建设项工作。我单位高度重视，将普法工作纳入2023年年度工作计划中，制定方案，进一步细化普法工作工作任务，全面深入推进普法工作，始终坚持把普法工作当作推进法治建设政府的重大举措来落实。根据要求，我局将普法依法治理工作建设作为工作中的重中之重，建立有效的制度进行政策的落实实施，局长和分管副职对全局推进普法依法治理工作负总责，市场科专人负责推进普法依法治理工作。党委书记和分管副职定期听取普法依法治理工作建设具体实施情况汇报，及时研究和解决普法依法治理过程中存在的突出问题。

　　(二)深入贯彻落实习近平法治思想，重点关注干部法制学习。为深入贯彻学习党的二十大会议报告，及时接收习近平总书记关于法制建设的重要指示，我局制定年度干部学法计划，把法制学习纳入局周例会学习的重要内容，推进领导干部学法经常化、制度化，年内领导干部集体学法每季度最少一次。重点学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制工作方案》等修订或新颁布的法律法规以及政策文件，进一步提升党政领导干部学法、知法、用法、执法、守法的自觉意识，提升依法行政的能力和水平，为滑县文化市场经营环境稳定发展做好行政执法方面的前提工作。

　　二、工作亮点及典型经验做法

　　在执法人员审核上，严格按照执法证办理审核流程，对新持证人员下发学习通知，确保执法人员学法、知法、用法，在源头处做到严格把控。同时，为进一步创新事中事后监管方式，完善文化执法“双随机一公开”抽查制度，健全统计监管体系。我局积极响应县委县政府多部门联动工作的开展，同市场局、公安局、自然资源局等部门展开联合执法检查，重点对文化娱乐场所疫情防控、消防安全以及书店图书类目进行重点排查，取得了很好的成绩。在执法反馈方面，加大行政复议工作力度，贯彻实施《行政复议法实施条例》，重视行政复议在化解行政争议中的作用，畅通复议渠道，规范复议程序，提高复议质量，加强行政复议能力建设。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。

　　我局从流程起止三方面入手，做到执法有迹，有迹必有法可依。一是完善文字记录。所有行政执法均使用统一的行政执法文书格式文本和省厅制定的行政执法规范用语，将执法文书作为基本的记录形式，合法规范、客观全面、及时准确、简明扼要记录执法过程。二是规范音像记录。行政执法承办机构执法人员按照音像记录设备配备和音像记录场所建设有关标准，配备执法记录仪等配套设备，通过记录仪等设备记录执法过程。现场执法、调查取证等易发争议的执法过程，根据实际需要进行音像记录。三是严格记录归档。行政执法承办科室应当自行政执法行为终结之日起30日内，按照“谁执法谁负责”的原则，将行政执法过程中形成的文字和音像记录资料，形成相应案卷，按照档案管理有关规定归档、保存和使用。

　　三、取得的成效

　　(一)加强大队培训学习

　　为进一步提高大队执法人员的法律素养，增强依法行政能力,大队制定了《2023年业务培训计划》，今年大队共组织3次季度培训，通过线上和线下相结合，涉及文书制作、旅游、电影、出版物、安全生产等多个领域。组织收看《文化旅游部旅游专题培训》4次，《文旅部以案实训培训》1次，同时大队实行轮流讲课制度，今年共组织13次业务培训，上至领导，下至一般人员，轮流授课，充分调动大队执法人员学法用法的积极性，组织全体干部职工开展全国文化市场技术监管与服务平台执法考试2次，多方位提高全员执法能力，不断增强全员法治思维。

　　(二)组织文化市场经营业主培训

　　进一步规范文化市场经营秩序，形成部门监管、行业自律的管理模式，大队今年组织1次文化市场经营业主安全生产培训，开展1次重点经营单位(网吧)强化守法经营培训约谈会议，不断增强全县文化市场经营业主守法经营意识和安全生产意识，自觉履行场所巡查制度，落实安全生产主体责任，着力维护全县文化市场的安全稳定发展。

　　（三）开展各类宣传活动

　　一是设立咨询台、发放宣传页、讲解展板、现场问答等多种方式，在校外培训机构、广场等公共场所，开展《中华人民共和国未成年人保护法》的宣传，文化市场执法人员在检查期间，向文化市场经营业主宣讲《互联网上网服务营业场所管理条例》《娱乐场所管理条例》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，共发放宣传材料80余份，立案查处涉及知识产权类案件4件；开展《中华人民共和国反间谍法》宣传活动。深入网吧、影院、KTV张贴反奸防谍宣传标语，增强国家安全防范意识与能力。二是维护老年人合法权益，开展文旅市场打击整治养老诈骗宣传活动。三是执法过程中介绍了大队工作职责，公布大队举报电话。

　　四、存在的问题

　　(一)法治宣传不够深入。近年来，虽然我局一直没有放松对国家政策法规的宣传工作，但是由于受到资金和人员等条件的限制，难免存在走过场、宣传不到位等问题，没有形成工作合力，少数工作人员宣传意识不强及一部分群众守法意识有待提高。

　　(二)行政执法队伍素质和业务技能还有待进一步提高，对执法队伍的继续教育和培训还应加强。

　　(三)各次宣传活动的记录、整理、归档的制度化建设还应进一步加强和完善，逐步提升行普法宣传的网络化管理水平。

　　五、明年工作打算

　　（一）进一步加大法律法规的宣传教育力度。不断强化法律法规宣传，注重个性化宣传，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，综合运用现代传媒手段，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，营造良好的法制宣传环境。

　　（二）加强执法队伍建设，提高执法人员的素质。全面加强行政执法队伍建设。加大行政执法人员学习培训力度，提高依法行政工作水平。在领导班子中实施依法行政教育学习计划，全面提升党政领导干部的法律素养和自觉运用法律知识执政的能力水平。在机关干部和行政执法人员中开展法规知识培训，切实增强广大干部职工依法行政意识。