滑县交通运输局关于2023年法治政府建设情况的报告

　　今年以来，在县委县政府的正确领导以及司法等部门的关心支持下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕交通运输中心工作和法治政府建设目标，推进行业管理体制改革，加强依法行政建设，加大行政执法监督力度，不断深化法治交通建设，推进交通运输各项工作步入法治轨道，法治交通建设成效明显，法治政府建设各项指标得到全面推进。现将我局法治建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）深入开展法治宣传教育培训

　　1.局党组中心组抓好领导干部和中层以上干部的法治教育学习，制定了党组中心组学法制度和领导干部年度学法计划，灵活学习方式，采取集中学习、自学等方式进行，同时邀请法律顾问举办法治专题讲座，就领导干部工作中涉及到的法律问题进行讲解和辅导，增强领导干部的法治观念和廉政意识，提高依法办事、依法行政的能力。

　　2.悬挂普法宣传标语10幅，设置宣传点开展普法宣传8次，散发普法宣传资料800余份，制作普法宣传展板6块，并开展宪法、民法典等主题学习教育，通过聘请专业法律顾问进行主题宣讲形式，全面大范围的提高了全县交通运输系统干部职工对宪法、民法典、行政处罚的深入了解，对如何尊崇宪法和以民法典处罚解决各类矛盾纠纷起到了积极作用。

　　（二）依法照单开展行政审批

　　2023年截止目前为止，交通窗口共办理新车入户、资格证申请、年度诚信考核等服务事项13701件，其中道路危险货物运输驾驶员资格证配发43件；危险货物运输押运员资格证配发74件；普通货物营运车辆转籍、过户道路运输证配发51件，报停674件、复驶581件，许可6件；新许可运输公司7家；普通货物营运车辆道路运输证配发364件;普通货物营运车辆营运证年审4233件；新增客货运资格证1034件，诚信考核及跨省通办网上诚信考核6634人次。事项按期办结率100%，服务满意率100%。

　　(三)依法依规加大道路运输违法行为查处力度

　　我局认真贯彻学法与用法，普法与治理相结合的原则，结合交通运输行业工作职能有效开展行政执法工作。截止目前：查处超限超载车辆1068辆，交警罚款335250元，扣1311分；处理非现场违章车辆671台次，罚款2715700元。源头治超工作中，处罚80家货运源头单位，罚款119.1万元；客运市场治理工作中，查处网约车451辆，黒出租46辆，客车17辆，出租车64辆，危货2辆，驾培2家，罚没收入共计 256.53万元。路政执法工作中，查处拆除违规占道广告牌65块、清理临时占道经营120处，清理公路堆积物50余处，公路控制区私搭乱建35处。

　　（四）积极落实法律顾问制度

　　为加强交通运输依法行政建设，提高干部职工的法律素质和依法执政水平，促进全县交通运输行业发展稳定，根据相关要求，并结合交通运输行业实际，我局聘请了法律顾问，及时处理了交通运输行业各类法律纠纷，同时也对依法行政发挥了积极推动作用。

　　（五）强化行政诉讼、复议和法制审查工作

　　交通运输是违法行为突出行业，为抓好交通运输违法案件的办理和行政复议工作，我局专门指定人员负责对该项工作的对接办理，并严格按照法律法规程序完善行政复议和行政诉讼各项工作。

　　（六）全面抓好法治政府建设示范创建

　　1.强化执法信息公开，利用河南省“双随机·一公开”监管平台、双公示监管系统、政务服务网等平台对全县交通执法信息进行全面公开，主动接受社会各界对交通行政执法的监督。

　　2.严格实行重大行政决策专家参与论证程序等制度，交通建设领域专业性、技术性较强的决策事项，我局组织专家、专业机构开展相应论证，对实施项目的必要性、可行性、科学性等进行综合评估。

　　3.进一步规范执法辅助人员的管理，一是严格执行行政执法辅助人员聘用制度，强化人员聘用考察审核；二是结合执法辅助人员的学历、专业、年龄等综合情况，对其动态调整到适用岗位，并同步制定行政执法辅助人员管理制度。

　　4.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。一是组织开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训；二是规范行政执法着装，今年按照交通运输部统一规范着装有关要求，我局对全县交通运输系统行政执法人员进行全面换装，并要求亮证上岗。

　　5.深入抓好“两法衔接”机制，按照相关要求，我局成立了相应的工作领导机构，指派了专门的部门及人员负责此项工作。“两法衔接”机制运行，一是在交通运输领域专项整治活动期间，制定了相应联合执法方案，联系公安交警、综合执法等部门开展联合执法活动；二是在超载超限整治方面，我局充分利用超载超限流动检测平台等现代科技手段对超载超限违法违章车辆进行严厉打击，并将驾驶人员相关信息及时抄告公安交警部门实施相应处罚，有效整合共享执法信息资源；三是部门执法与司法、法院等部门之间实行信息互通，确保了案件的及时处理。

　　7.严格执行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。在执法过程中做到执法行为过程信息全程记录、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，使执法队伍整体执法能力及执法水平得以提升。

　　二、存在的问题

　　(一)法律专业人才匮乏。执法队伍老化、执法力量不足等因素，与社会经济发展、车辆急剧增多的反差日益明显，影响了依法行政工作的高效开展。

　　(二)行业管理存在制约化。由于机制体制原因，单位编制工勤人员较多，比如我局，工勤人员过半，多数不符合行政执法要求，因此存在执法力量不足的严重问题，同时，现有编制数已完全不能满足当前交通运输体量大的监管需求，监管能力不足。

　　三、下一步工作打算

　　(一)切实履行好监督责任。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行准则和条例，强化监督执纪问责。持之以恒抓好省、市及我县各项工作部署，认真落实法治建设工作，高效、有序推进依法治交工作，确保法治建设各项工作落到实处。同时，对出现严重问题的，要严肃追究主体责任和监督责任，加大问责处置力度。

　　(二)加大法治宣传教育。在执法过程中积极落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合各类法治宣传活动，在执法工作中同步开展有关法律、法规、决策部署及依法出台的各类交通运输行政管理措施的宣传解读。

　　(三)加强联合执法监管。加强与公安交警、市场监管部门联合执法，继续开展非法营运打击专项行动，深入剖析非法营运打击过程中存在问题，全面查摆不留死角，依法依规推进非法营运打击行动的深入开展，确保全县交通运输市场有序平稳。

　　2023年12月7日